“经过7天拉锯战，在福州闭幕的2009年煤炭订货会上煤电最终双方不欢而散。”一位业内人士直言，由于分歧过大，五大发电集团最终未与煤炭集团签订一单合同，这无疑增加了整个煤炭产业的不确定性。

    值得注意的是，从2002年开始，煤炭订货会的结局总是煤炭方获得胜利，特别是2008年仅用三天时间电力企业就接受的煤炭涨价合同，更反衬出今年供需形势的转变。

    “考虑到煤炭需求增量、新增产能和关停小煤窑的影响，2009年煤炭潜在过剩产能达到2.2亿～2.6亿吨。即使考虑到煤炭企业通过减少超产，使过剩产能有所下降，但过剩不可避免。”2009年煤炭供需形势已出现明显逆转，这也是电力行业在今年煤炭订货会上如此坚决的原因。

　短期来看，未来两三个月对电力行业更加有利，特别是在今年3月份供暖季节结束和春节以后煤矿复产后，电力行业谈判的筹码更加充足。

　加之，1月1日起，煤炭产品的增值税税率由原来的13%恢复至17%，调高了4 个百分点，将显著增加煤炭成本。

　需要指出的是，部分地方中小煤企对今年煤市较为悲观，认为目前煤市仍未探底，在今年3月份左右，煤炭产业可能将最“冷”。有煤企甚至悲观表示，“2009年不赔本就不错了，苦日子还在后头呢！”

　实际上，煤炭下游产业本身也或多或少存在产能过剩问题，这些下游产业的限产，注定导致煤炭需求疲软。在这种情况下，煤炭企业唯有合力进行产能调控（包括限产、加大关停小煤矿力度等），才可能避免1998年整个产业严重亏损面的困境重现。

　“停产整顿小煤矿是煤炭行业最大的撒手锏，重点产煤大省要求30万吨以下的小煤矿停产整顿，而这一块影响全国的产量9亿多吨，如果停产整顿一个月，将使煤炭行业从供过于求过渡到供求平衡或供不应求。”招商证券分析报告说。

　目前一些煤炭大省的地方政府和企业已开始“托市”。例如，山西、河南等产煤大省相关部门要求限产减产护市，贵州省下调了煤炭价格调节基金等等。

　但是，“这些地方政府和政府能否继续适时适当坚持产能调控，仍待观察，因此今年整个煤炭产业的前景也待观察。”业内分析师说。

　另外，2009年煤炭延伸产业――煤化工行业，将受到经济环境疲软和下游需求低迷的考验，企业的利润空间和开工率将取决于整体经济形势。