今年一季度，内蒙古煤炭产量创纪录地达到了7210．9万吨，与去年同期相比增产3139．9万吨。内蒙古煤炭产量增加的主要原因是超能力生产的结果，产能扩大与全国煤炭供求基本平衡之间产生了矛盾，更为严重的是容易引发众多安全隐患。

    控制开发速度

    针对煤炭产量大幅增加的现状，内蒙古从现在起将适度控制煤炭开发速度，适度放缓煤炭产量增长速度。

    据了解，今年内蒙古将关闭30吨以下产能的煤矿40处，关停落后产能600万吨，到2010年单井30万吨以下的煤矿要全部退出市场。以便将煤炭产能集中到大型煤炭企业中来，更好地提高煤炭回采率和资源利用率，从而降低安全事故的发生。

    煤矿生产能力是有关部门综合考察煤矿储量、排水、供电、通讯、采掘等多方面条件确定的煤矿限定年产量，超过了这一限度就会引发一系列的安全事故。

    2008年，内蒙古煤炭行业在经历了去冬今春政策性成本上升以及煤炭价格走高的过程后，行业内非常景气。追求高利润是部分企业超能力生产最直接、最根本的原因，超能力生产仅需坑口、黑市火工品等费用，逃避了其他应缴税费，利润可达每吨100元。不尽快淘汰这些落后产能，安全生产就无从谈起。

    整合煤炭资源

    目前，内蒙古煤矿整顿关闭以及资源整合步伐正在加快，但短期内关闭煤矿数量较多，缓冲的余地和空间很大。这就给一些待关闭的煤矿留下了继续生存的可能。

    但内蒙古整合资源的决心很大，到今年年底，内蒙古单井120万吨以上的煤矿要全部实现机械化开采，平均煤矿单井规模要从70万吨上升至100万吨，内蒙古拟保留的350处煤矿要达到安全质量标准三级以上，到2010年所有煤矿都必须达标。放缓开采速度和淘汰落后产能，是为了更好地提高回采率。

    内蒙古煤炭经历了近5年的高速投资潮，产能过剩风险日益凸显，淘汰小煤矿政策的继续推行和整合资源步伐的加快，有利于抑制煤炭的产能。有关专家说，“十一五”期间是内蒙古煤炭行业资源重组和价值发现的过程，从全国的大局来看，煤炭产能增长快于需求增长，除了区域性、结构性、时效性的需求以外，国内煤炭供大于求的压力进一步增大，这就要求内蒙古在淘汰落后产能的同时，也要对煤炭大企业、大集团进行政策层面的管理，要有保有压。