中石化董事长傅成玉此前曾在香港宣布，公司页岩气产能2014年即将达到18亿立方米、2015年达到50亿立方米，提前进入商业开发；到2017年，100亿立方米的产能目标若能顺利实现，更相当于建成一个1000万吨级的大型油田。此外，傅成玉还指出，未来投资主要部分是国内，海外是“机会主义”，海外没有好的目标就不会投资。

相较于国企，民企在资金、技术、管理、人才、产业链完善等诸多方面都没有太多优势，而按业内人士的话说，页岩气开发是个“砸钱”的项目，这一点在中国体现得更甚。数据显示，美国页岩气水平井钻井成本2500万元，而中国的这一数字则高达8000万元，高出2倍多。

中投顾问高级研究员任浩宁认为，非常规油气开发引入民资并不容易。“技术革新、设备研发、资金筹集、开发模式、运送渠道、销售方式等诸多核心难题尚未解决，来自产业内部的诸多问题将打击民企的热情。同时，关于页岩气领域的政策尚存在不确定性，民企即便侥幸进驻也恐难‘全身而退’。”

中国石油大学中国能源战略研究中心助理主任、工商管理学院副院长郭海涛表示，对于近来被暴炒的页岩气，建议民间资本进入要谨慎。“页岩气的开发在我国相对来说风险要大一些，因为页岩气是一个非常规资源，在我国主要分布在南方一些地质条件比较复杂的地方，这样投入就会更大，风险更高，基础设施更差一些。所以民间资本要进入的话，一定是有风险的。”